在政府采购诸多的评标方法中,综合评分法应该是比较常见,同时也比较常用的方法之一。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
综合评分法主要用于政府采购项目中小批量货物和服务采购的评标。采用综合评分法时,评价标准中的分值设置应与评价因素的量化指标相对应。同时,货物投标时,除投标价格和国内偏好外,评标时还应考虑以下因素:
1.将货物从买方国家的目的港/工厂运输到最终目的地在买方国家发生的国内运费、保险费和其他费用;
2.投标报价的交货期;
3.偏离合同规定的付款;
4.运营成本;
5.备件价格;
6.货物的可用性和匹配性、备件和服务的供应能力以及售后服务;
7.货物的性能、产量和质量;
8.检验和安装能力;
9.技术服务和相关培训;
10.安全和环境效益等。对于服务投标,应对投标人和参与提供服务的人员的服务报价、资质、经验、信誉、可靠性、专业性和管理能力进行综合评价。
政府采购的评标方法有哪些?通过对上述因素的综合评价,审查和比较投标文件是否能最大限度地满足招标文件规定的要求和评审标准,并通过集体讨论或投票,确定推荐的中标候选人。一般来说,无论投标方案是否令人满意,评标委员会都应有详细的评标说明,一般应包括以下内容:
1.投标人技术方案的评价和比较;
2.对投标人的技术实力和设施的评价;
3.分析投标报价、技术和经济风险,即通常意义上的“性价比”;
4.对符合评标标准的投标人的投标进行排序;
5.需要进一步协商的问题和协商需要满足的要求。
由于该评标办法主要依赖于评标委员会每一位专家的经验和其是否公平、公正,所以与打分法比较起来,更容易受到各种非正常因素的影响,公平、公正性相对较差。
如果评标委员会成员能够客观、公正地履行职务,遵守职业道德,并对所提出的评审意见承担个人责任,对评标过程和评标结果承担保密义务,则采用综合评分法,既能保证评标的公平与公正性,又能满足招标人的采购意愿。对招标人和招标代理机构来说,不失为一种最佳的选择。
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